国务院办公厅24日公布了《纺织工业调整和振兴规划》，这份规划对今后三年我国纺织工业的发展提出了一系列综合性应对措施，以确保纺织工业稳定发展，促进纺织工业的结构调整和产业升级。 《规划》指出，我国已经成为世界纺织服装生产大国，但是，纺织工业在快速发展的过程中，长期积累的矛盾和问题也日渐凸显，如自主创新能力薄弱，产业布局不尽合理，节能减排任务艰巨，产能规模盲目扩张，部分行业产能过剩。2008年下半年以来，国际金融危机对我国纺织工业造成严重影响，我国纺织工业陷入多年未见的困境。 《规划》提出了纺织工业调整和振兴的基本原则，即坚持开拓国际市场与扩大内需相结合，坚持扶持骨干企业与带动中小企业相结合，坚持自主创新、技术改造与淘汰落后相结合，坚持发挥市场机制作用与加强政策引导相结合。 《规划》还制订了2009年至2011年的产业发展目标。一是总量保持稳定增长。到2011年，规模以上企业实现工业增加值12000亿元，年均增长10%；出口总额2400亿美元，年均增长8%。二是产业结构明显优化。培育100家左右具有较强影响力的自主知名品牌企业，自主品牌产品出口比重提高到20%。三是科技支撑力显著提高。具有国际先进水平的纺织技术装备比重提高到50%左右，全行业劳动生产率年均提高10%。四是节能减排取得明显成效。全行业实现单位增加值能耗年均降低5%、水耗年均降低7%、废水排放量年均降低7%。五是淘汰落后取得实质性进展。到2011年，淘汰75亿米高能耗、高水耗、技术水平低的印染能力，淘汰230万吨化纤落后产能，加速淘汰棉纺、毛纺落后产能。 《规划》提出了纺织业调整和振兴的八项主要任务。一是稳定国内外市场，要稳定和开拓出口市场，促进国内纺织品服装消费，扩大国内产业用纺织品的应用。二是提高自主创新能力，要推进高新技术纤维产业化和应用，加快产业用纺织品的开发应用，提高纺织装备自主化水平，加强标准化体系建设。三是加快实施技术改造，提高纺织行业生产效率。四是淘汰落后产能。五是优化区域布局，要形成东中西部优势互补的区域布局，并继续推进和深化“东桑西移”。六是完善公共服务体系。七是加快自主品牌建设，并鼓励和引导品牌企业“走出去”。八是提升企业竞争实力。 为实现《规划》确定的目标和任务，《规划》还提出了十项具体的政策措施。一是继续提高纺织品服装出口退税率，二是加大棉花、厂丝收购力度，三是加大技术进步和技术改造投资力度，四是进一步扩大国内消费，五是鼓励企业实施兼并重组，六是加大对纺织企业的金融支持，七是减轻纺织企业负担，八是加大对中小纺织企业扶持力度，九是加强产业政策引导，十是发挥行业协(商)会作用。　 《规划》要求，国务院各有关部门要按照《规划》分工，尽快制定完善各项配套政策措施。各地区要按照《规划》确定的目标、任务和政策措施，结合当地实际抓紧制定具体落实方案，确保取得实效。