肥料标识极不规范,专家呼吁出台《肥料管理法》
陈燕
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在现代农业条件下,种子、肥料和农药是支撑粮食生产的重要基础,长期以来,我国肥料主要依赖化学肥料,东北地区对于化肥的依赖性占到40%,45%,环渤海地区占到55%左右,长江中下游占到50%。化肥用量急剧上升,传统有机肥投入量急剧下降。据资料显示,到本世纪初,有机肥只占到农业总养分投入的10%左右。单纯地追求高产,重产出轻地力,重化肥轻有机肥的做法,导致了土壤自然肥力趋于下降,化肥的施用量与粮食的增长能力之间出现严重失衡。
自2004年至今,中央“1号文件”连续六年提出提高土壤有机质的要求,并制定了发展“生态农业”的规划,这促使了有机肥再次从幕后走到台前,有机肥已不再仅是简单的农家肥,商品有机肥开始在市场上崭露头角,步入了“朝阳产业”的行列。
日前记者和有关专家专门到山西运城市和河南南阳市实地考察,对当地的有机肥料的推广使用和发展进行了调研。
有机肥市场前景广阔 生产厂家:有机肥行业尚需国家政策扶植
在河南淅川源科公司的猕猴桃、蔬菜实验基地看到,一行行枝繁叶茂、茎秆粗壮的猕猴桃树长势喜人,猕猴桃树下,间作的韭菜一簇簇、绿油油……种植户王铁同告诉记者,自打用上有机肥料后,猕猴桃口感好了、成品率也高了,出口产品率由原来的70%提高到90%以上,每亩增收2000—3000元。
“像‘渠首神’等次类的新型增值肥的使用,不仅省工节本,提高农作物产量,而且减轻化肥污染。这一举动有效地解决了咱们丹江口水库的面源污染问题。”淅川县副县长赵红亮告诉记者,淅川县将在今年的秋熟作物上全面推广使用此类有机肥。
“目前,我国农田一方面缺乏有机肥料,土壤养分失衡,地力下降;另一方面大量有机肥资源没有被充分利用,造成污染环境。” 中国农科院土肥研究所原所长、博导闵九康教授说,大力推广有机肥料不仅能提供作物生长所需养分,改良土壤,还可以改善作物品质,提高作物产量,促进作物高产稳产,保持土壤肥力,同时可提高肥料利用率,降低生产成本。充分合理利用有机肥料能增加作物产量、培肥地力、改善农产品品质、提高土壤养分的有效性。因此,在我国推广应用有机肥料,符合“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的要求,对促进农业与资源、农业与环境以及人与自然和谐友好发展,从源头上促进农产品安全、清洁生产,保护生态环境都有重要意义。
“像源科、世纪亚科丰肥业这样的生产有机肥的企业在逐渐的增多。”中国肥料专家年会秘书长郭丰荣说,我国有机肥生产呈连年上升趋势已成为新一轮的新兴产业,有机肥料生产厂家已达2000多家,国内外投资者正把目光转向该行业。
一直以来,受传统观念制约和原料来源的限制,我国商品有机肥企业以中小型规模为主, 近年的统计数据显示,我国有机肥产业格局中,小于2万吨的企业约占66%,2—3万吨的企业占24%,3—5万吨企业占6%,超过5万吨的企业占4%。山西世纪亚科丰肥业有限公司董事长潘西洋认为,企业规模小,产业集中度不高,是有机肥产业化发展的最大“瓶颈”。
“我们现在缺乏国家对我们有机肥料生产企业乃至整个行业的引导和支持。” 河南省淅川县源科生物科技有限公司董事长闫虎成希望国家在相关的政策上做倾斜,使有机肥料生产企业享受到优惠的政策,包括产品增值税的减免、运输的价位优惠,以及项目建设和贷款等方面的优先考虑。
专家观点:呼吁肥料管理法应尽早出台
“现在的肥料标识极不规范,生产商在产品名称、有效养分、厂名、厂址等标识上大做文章,我们这有文化的都进城打工去了,苦了我们这些没文化且老实巴交的农民,因为我们也搞不清楚上面的标识。” 拥有10多亩果园的运城市万荣县农民刘长喜告诉记者,除了每年担心水果的销路问题外,他最担心的就是遇上“问题肥料”。
中国肥料专家年会秘书长郭丰荣说,生产商在肥料标识上作虚假及夸大宣传,而部分销售商在销售时也存在类似问题,故意把低养分含量说成是高含量化肥,把有机物质说成是有机质,等等,其主要目的是为了误导和欺骗农民,那真是害了农民,肥了不法商人。
“最突出的是,由于近年来,化肥商品中产品标识不规范现象仍较突出。夸大有效养分含量。故意把精制有机肥的有机质含量标识为有机物质≥60%,而不标注有机质含量。”国家测土配方施肥实验室主任白由路补充道,此类现象在目前的市场上比较突出。
河南省政府参事、河南省肥料登记评审专家,肥料高级配方师张桂兰说,我国目前是肥料生产量和消费第一大国,但到目前为止,全国整个肥料行业还没有专门的法律条款进行规范,假冒伪劣产品屡禁不止,严重扰乱了国内肥料市场的健康发展,业界一直呼吁肥料管理法应尽早出台,一些人大代表也在两会上呼吁过此事。除此之外,有机肥料管理缺乏必要的依托,急需进一步加强行业管理,否则将会严重地破坏行业的有序发展。在有机肥料发展初期,产品均由企业自行制定标准,造成市场商品有机肥料质量参差不齐,市场监督管理困难。
据悉,目前施行的《肥料管理条例》属于国务院下发的部门法规,还不是需经全国人大批准的《肥料管理法》。
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