近日，工业和信息化部表示，将对三聚氰胺生产实行许可管理，目前工信部已完成《三聚氰胺生产许可条件》。业界专家表示，对三聚氰胺生产实行许可管理，提高了准入门槛，对于目前产能已经过剩的三聚氰胺产业向集约化、可持续健康发展都具有战略意义。 　　2008年四季度，全球金融危机导致市场环境恶化，也使多年来制约我国三聚氰胺产业健康发展的问题暴露出来。一是产业结构调整缓慢。目前，我国三聚氰胺产能过度扩张，从2006年到现在，短短3年三聚氰胺总生产能力增加将近1倍，产量增加了64%，不少三聚氰胺生产装置处于停产状态。多年来，由于市场消费需求的假象和许多企业着重于眼前利益，结构调整没有实质性进展。二是三聚氰胺在许多国内企业中是附属产品，得不到足够的重视，缺乏新技术开发实力。我国三聚氰胺虽然厂家数量众多，但大多规模小、产量低，技术不够先进、开工不足。中国三聚氰胺行业协作委员会公布的数据显示，目前中国是全球最大的三聚氰胺生产、消费与出口国。然而，国外三聚氰胺的单套装置平均年产能为2.56万吨，最大年产能为12万吨，并且大多数装置实际产量均已超过设计能力。国内已投产的生产装置，单套装置平均设计年产能不到0.57万吨，最大年产能1.5万吨。 　　业内人士指出，实行生产许可管理将加速和推进三聚氰胺行业重新洗牌，一些规模小、能耗高的企业将面临退出。三聚氰胺行业下一步可通过重组及其他形式，将众多小型企业组成企业联合体，形成高技术含量、规模化生产的企业阵营。 　　第一，将促进技术水平的持续提升。国内三聚氰胺总体消耗水平较高，主要原因之一是国内机泵、加热炉等配套装备效率低下。虽然部分联产装置的物能消耗已达到国外先进水平，但是限于联产资源等，企业生产规模难以进一步提高。因此，亟待突破关键技术，提高配套装备技术效率，稳定产品质量。 　　第二，有利于尾气回收利用。实现整个三聚氰胺生产的技术经济指标提升，合理地回收利用副产气体是一个重要的方面，从而达到三聚氰胺和尿素能以最佳方案联合生产的目的。利用’联产’来推进循环经济，是近年来三聚氰胺产业发展的新趋势。既可通过与尿素联产，降低三聚氰胺原料成本，又可通过与其他产业形成循环经济产业链，提高尾气的利用来降低生产成本，增强三聚氰胺产业国际竞争力，这方面的工作国内已经起步。 　　第三，有助于加大下游产品研发和应用力度。在国内，三聚氰胺产品已供过于求，其应用消费仍局限于传统领域。要扭转这种局面，须加大三聚氰胺下游产品的研发和应用，推动三聚氰胺产品的深加工，延伸产业链，拉动新兴领域消费的增长。为此，要加大宣传力度，从阻燃、环保和节约能源的角度出发呼吁立法，推进三聚氰胺后续加工产品尽快进入市场。同时，加快人造板、模塑料、水泥减水剂、蜜胺泡沫塑料和蜜胺合成纤维等下游产品的研究开发力度，大力开发新的应用市场，帮助和促进现有企业向深加工转型。