用一场“攻坚战”来形容美国杜邦公司设厂东营的历程，丝毫不为过。 从签署项目协议到现在已近4个年头，但时至今日，一道道审批环节仍未完成。不过，这一切似乎并未动摇杜邦的投资决心。 10日，杜邦全球副总裁兼大中华区总裁苗思凯再次拜会山东省副省长才利民。经济导报记者多方探悉，借经济刺激计划实施之际拜会山东省领导，“借势”加速推动项目进展，是苗思凯此行的首要目的。 4年“难产” 杜邦设厂东营之所以迟迟难以“过关”，皆因这家全球知名的世界500强公司，欲上马的是20万吨/年的钛白粉项目。作为世界上性能最好的一种白色颜料，钛白粉广泛应用于涂料、塑料、造纸、化妆品等工业领域，但该项目因环保等原因而饱受质疑。 从东营市中心向东行进13公里，就可到达海边的一片盐碱地。这个距东营广利港约2.5公里、3面被环海防浪堤及环海公路环绕的荒芜之地，便是东营钛白粉厂选址所在地。 由于此前该项目曾引发一系列“环保风波”，东营市政府有关人士在对导报记者谈起项目进展时，显得格外低调。 不久前，包括本报在内的联合采访团赴东营采访时，导报记者专门就这一项目询问东营市委书记张秋波。对此，张秋波表示，任何可能存在环保隐患的项目，想要“落地”东营，无论项目多么重大，都要严格按审批程序来办，尤其是相关环评工作。对于计划总投资高达6.4亿美元的东营钛白粉项目而言，同样如此。 实际上，除了各界担忧这一项目可能引发重大环保问题外，国内钛白粉企业也从“生存”的角度极力抵制，并以“环保”的名义试图阻止其进入中国。东营当地的知情人士透露，在业内看来，如果一个如此规模的钛白粉项目落户中国，国内数十家钛白粉企业的生存将受到严峻挑战。“因为，这个项目的产能相当于中国每年从杜邦公司进口的钛白粉数量。” 时间回溯至2005年3月，杜邦和东营市政府联合宣布，双方就杜邦公司在东营经济开发区兴建世界级的钛白粉项目正式开始商务谈判。同年11月21日，杜邦与东营市政府正式签署项目协议。该项目预计总投资约6.4亿美元，其中包括杜邦的初始投资、配套供应商的设施投入和后续扩建计划 ，是杜邦在美国以外的最大单笔投资，也是山东省最大的外商独资项目之一。项目计划于2010年投产，初期年产量20万吨钛白粉。预计投产后，将给东营市年增5亿元税收，创造600个就业岗位，并能大大改善周边的交通状况。 2007年11月16日，原国家环保总局环评司通过了该项目的环评，公布了《关于杜邦公司东营二氧化钛生产厂项目环境影响报告书的批复》（环审2007[478]号）。原国家环保总局认为，该项目符合国家产业政策和清洁生产要求；选址严格参照美国相关标准 ，经多方论证选址安全合理；灌注井周边无可开发利用的自然资源。 但几乎与此同时，某知名媒体发文称，“拟落户山东的杜邦钛白粉项目，曾因环保隐患遭台湾地区拒绝”。一时间，杜邦陷入了舆论的漩涡。从2007年底到2008年上半年，行业内外一直炒得沸沸扬扬。 其后，对于相关的环保以及技术质疑，杜邦一一进行了回应。然而至今，或支持或反对的声音一直兼而有之。 欲借势中国经济刺激计划 “我们在台湾的钛白粉基地审批足足用了5 年，东营项目我们仍然有足够的耐心等下去。”杜邦钛白科技全球副总裁兼总经理欧瑞克日前如此表示。 今年2月底，欧瑞克曾专程赶到北京。导报记者获悉，欧瑞克北京之行的目的之一，就是听取杜邦大中华区总裁苗思凯介绍中国4万亿元经济刺激计划给杜邦钛白粉业务带来的机会。据悉，杜邦公司还成立了一个专门的团队，开发与4万亿元投资计划相关的业务机会。 如今，山东为应对国际金融危机和扩大内需采取了一系列措施，敏锐的杜邦似乎又看到了希望：或可伴随中国保增长、扩内需的春风获得项目审批的通过。 在10日与苗思凯的会面中，才利民表示，山东省及东营市政府一直“十分重视该项目”，将“一如既往地做好服务工作，争取项目早日获批，早日开工建设。同时，希望杜邦公司继续加强与媒体的沟通，帮助公众进一步了解该项目。”这一表态，犹如给杜邦吃了一颗“定心丸”。 “虽然目前全球经济处于下滑当中，杜邦的日常管理和投资策略也做出了相应的调整，但东营项目仍然是杜邦公司一项非常重要的战略性投资。”苗思凯称，杜邦公司希望把该项目建成环保的样板项目。据其透露，该项目地质环境影响评价已按计划稳步进行，预计今年5月底前可完成相关评审工作。 是次沟通，杜邦公司显然已经达到了其预期目的。 杜邦大中华区公共事务部有关人士介绍，目前杜邦在东营项目上所做的工作，主要是围绕中国政府审批程序中提出的要求而进行的，项目目前处于国土资源部等部门的审批阶段。在杜邦公司看来，由于项目涉及重大，“并不期望项目申请一递交就能马上通过审批。这个审批程序可能需要一到两年、甚至更长的时间。”据透露，目前项目涉及的银行贷款等手续均已获批，但项目需要国家发改委的最终批复才可开工。 目前，中国已经成为世界上最大的钛白粉进口国。而杜邦的“执着” 显然来自对中国市场的信心：按照过去30年的数据统计和分析，随着 经济的发展，人均钛白粉的消费量会逐步增加。杜邦预计，今后世界市场新增的钛白粉需求中，70%会来自诸如中国、印度、巴西这样的发展中经济体。这，或许正是杜邦坚守东营的重要原因。