近日，记者从有关部门了解到，由国家发改委经济贸易司、财政部经济建设司负责组织的“2009年度磷肥淡季专项储备”工作已经圆满结束，国内部分大中型磷酸二铵生产企业以及相关省级流通企业以独立单位或联合体形式中标并签署了磷肥淡季专项储备文件。这是继2008年后国家相关部门连续第二年实施 100万吨磷酸二铵淡季专项储备。在今年磷肥行业整体困难的情况下，100万吨磷肥淡季储备的实施能否给市场行情带来转机？同时，又将为磷铵企业带来“喘息”机会？ 　　力图缓解企业困难 　　业内普遍认为从磷肥专项淡储和前期出台的关于延长尿素、磷铵淡季出口税率适用时间的政策中都透露出了国家对磷肥行业困难的关注和关怀。 　　在2008年春耕市场结束之后，国内磷铵企业开始遭遇成本持续上升、市场销量锐减、出口严重受阻、库存增长迅速、资金周转困难、企业被迫限产等困境。“国家一方面出台高额特别关税竭力限制出口，但另一方面又要给磷肥企业生存空间，尤其是平衡淡旺季的分配问题。国家相关部门考虑到了只有保证市场供应量才能保证国内农业的发展，于是这个针对磷酸二铵的临时措施就应运而生了。”业内专家曾经这样评价“磷肥淡储”。 　　随后的一年，高价硫磺经历“高台跳水”，64%磷酸二铵出厂价从近5000元/吨跌至2000多元/吨，但国内磷肥企业仍在困难中前行。特别是在国际金融危机和国内磷肥产能严重过剩的双重影响下，国内外市场需求低迷、产品销售不畅、库存积压的情况更加严重，磷肥企业的生存发展更显艰难。企业和行业都在呼唤国家政策的进一步扶持。 　　在这样的大环境下，磷肥淡储“第二季”近日出台，据介绍，今年磷肥淡季专项储备的承储时间为7月1日至9月30日，时间比去年相对提前了20 天。承储省份也在去年6个省区（新疆、甘肃、陕西、安徽及河北、山东）的基础上新增了河南省。承储数量分别是山东30万吨，河北、新疆各20万吨，陕西、河南各10万吨，安徽6万吨、甘肃4万吨，共计7个省区。品种全部为磷酸二铵。 　　业内普遍认为，从磷肥专项淡储和前期出台的关于延长尿素、磷铵淡季出口税率适用时间的政策中都透露出了国家对磷肥行业困难的关注和关怀。云南云天化国际销售公司副总经理张林认为，新近出台的这两项政策在一定程度上鼓舞了市场信心，给了企业更多的生存空间。虽然单个企业承储的量不是十分巨大，但凭借承储单位身份可以申请农发行贷款以及后面要发放的政府贴息，确实能给企业一定的帮助。中国磷肥工业协会理事长武希彦也表示，磷肥专项淡储的实施将在一定程度上缓解企业生产和销售压力，能帮助消化库存、盘活资金。另据了解，云天化国际这次续签了20万磷肥储备，相当于帮助消化了企业一个月的产量。瓮福集团续签了16万吨磷肥储备，相当于消化解决产量近两个月。贵州开磷和六国化工以独立单位或联合体形式分别续签10万吨和6万吨淡储合同。 　　国家发改委相关人士也强调，实施磷肥专项淡储一方面是为了防止旺季市场出现供需矛盾，保证秋季市场磷肥的充足供应，另一方面就是为了缓解大中型磷肥企业目前所遇到的难题，但是企业和行业要实现真正脱困还有很长路要走。 　　市场过剩难受影响 　　“即便秋季市场磷铵用量再创新高达到250-280万吨，市场依然是严重的供大于求，100万吨磷肥的收储将不会有明显的影响。最乐观的估计就是市场能从政策扶持的角度看到信心，帮助稳定磷铵价格。” 　　在去年历经高价原料暴跌，行业蒙受巨额亏损之后，曾有业内专家预言：2009年将是磷铵行业发展最为困难的一年。一语成谶！自从春耕市场结束之后，整个磷铵市场就一直笼罩着迷茫和无奈的气息。一方面磷酸二铵受到施用地域、施用习惯、季节性等方面的限制。另一方面是受金融危机影响，国际市场需求持续萎缩。据国际肥料协会预计今年全球肥料消费量降至1.65亿吨，降幅为2.2%。目前美国市场磷酸二铵主流离岸价不到300美元/吨，国内与国际市场价格严重倒挂。“即使是淡季出口税率适用时间延长之后，短期内磷肥也不会有大量的出口。”重庆双赢化工有限公司市场部部长涂林力这样表示。 　　面对今年这样的市场行情，不少业内人士认为，保证秋季市场磷肥的供应已不会有问题，而由国内磷铵产能的进一步扩张导致的严重的供大于求却是目前磷肥行业面临的一大难题。武希彦介绍说，在今年行业发展面临诸多困境的情况下，1~5月份磷铵累计产量还是达到了669.6万吨（实物量），同比增长 16.4%。中国石油和化学工业协会也有数据显示，前5个月磷肥行业投资达到了惊人的速度，同比增长112%，大大高于化肥行业30.2%的平均增速。库存方面的数据统计更能说明问题，截至5月底国内磷肥生产企业库存磷酸二铵大致在164万吨左右，而4月底供销社系统磷酸二铵库存量为160.89万吨。再加上6月份结转的库存，这两项数据的统计数字就会进一步增大。 　　在如此严重的产量过剩情况之下，业内对这次磷肥专项淡储的市场影响都不抱太大希望。 　　贵州开磷化肥有限责任公司市场部部长阮国祝认为，不少厂家前期已经开始向基层铺货，再加上港口的存货和市场原有的库存，目前市场总量远远超过 100万吨，这还没有把7-9月的淡季产量算进去。可想而知，100万吨的磷肥专项储备对市场行情不会产生实质性的影响。瓮福（集团）有限责任公司销售公司副经理王芳也表示，即便秋季市场磷铵用量再创新高达到250-280万吨，市场依然是严重的供大于求，100万吨磷肥的收储将不会有明显的影响。最乐观的估计就是市场能从政策扶持的角度看到信心，帮助稳定磷铵价格。安徽六国化工股份有限公司营销公司副总经理刘晓旺则直言“磷肥专项储备对市场没影响”。 　　一些未中标的磷铵企业则是担心磷肥淡储产生负面作用。“中标单位资金压力减轻之后，更有利于其低价出货抢占市场。更悲观地看，承储的生产企业有可能进行满负荷生产，等淡储期结束，产品全部释放出来，最后出现更加严重的供大于求的局面，导致市场价格进一步下滑，价格战不可避免的。”一位磷肥企业负责人担忧地说。接受采访的部分复合肥企业则表示，磷肥专项淡储的推出有可能会在部分区域进一步挤压复合肥的市场空间。 　　采访中，大部分磷铵企业对于国家实施的磷肥淡季储备制度表示了支持和拥护的态度，认为磷肥淡储很难从根本上解决企业所面临的问题，对行业的影响有限，这种临时政策只能对行业发展起到补充和引导的作用。调整产品结构、推动产业升级，培养企业的核心竞争力，以差异化优势占领市场，才是企业摆脱困境、走出危机的必由之路。