在欧美向世贸组织提出的申诉中，黄磷赫然在列。欧盟指责中国针对黄磷的出口限制措施，包括提高关税、出口配额等让欧美的下游产业蒙受损失。欧洲化工业界声称，中国对黄磷出口征收120%关税的政策，让欧洲企业购买1吨黄磷的成本比中国国内的企业要多花近2500美元。 　　 　　 　　但中国无机盐工业协会副秘书长王佩琳等业界专家认为，黄磷行业属于典型的“两高一资”行业，国家限制黄磷产能的过度膨胀和快速出口，其合理性是勿庸置疑的。 　　 　　 　　黄磷是国家战略性物资，也是重要的基础工业原料，主要用于生产磷化工产品如磷酸、三聚磷酸钠等。我国生产黄磷消耗的磷矿资源占总量的10％左右。据王佩琳介绍，中国2005年磷矿基础储量为130亿吨，占世界总储量的26％。可以说，中国不缺磷矿资源，但我国磷矿富矿少，中低品位矿多，保护和利用好宝贵的磷矿资源意义深远。 　　 　　 　　据了解，生产1吨黄磷需消耗磷矿石近10吨（以25％品位的五氧化二磷计），平均需耗电14000～15000千瓦时，耗煤1.6～1.9吨，总能耗折合标准煤约3.6吨。此外，黄磷生产的污染物排放也比较多，生产1吨黄磷排放的尾气约3000立方米，其中一氧化碳占90％以上，此外还含有硫、磷、氟和砷等多种污染成分，难以治理。正因如此，磷矿资源基础储量居世界第四位的美国，自上世纪90年代末开始就全部停产黄磷，此后英、俄等国也相继停止了黄磷的生产。目前，世界上只有中国、哈萨克斯坦、印度和巴西等少数几个国家还在继续生产黄磷，而中国的产量更是占到全球总产量的75％以上，出口市场主要集中于日本、欧盟和印度。 　　 　　 　　事实上，由于行业准入门槛低，自上世纪90年代以来国内黄磷产能急速扩张，截至目前全国总产能已达到近200万吨/年，而国内需求仅80万吨/年，出口成为化解严重过剩产能的主要途径。但“两高一资”的黄磷产品大量出口让国内承受了巨大的资源和环境压力，为此2005年以来国家相继采取取消出口退税、加征出口关税、实施出口配额和实行差别电价等调控措施来紧缩黄磷出口、控制黄磷产量。2008年5月，国务院决定自当年5月20日起至年底，首次对黄磷加征100%的特别出口关税。 　　 　　 　　受国际金融危机影响，为稳定外需市场，国家相继两次大幅调低了出口关税。今年6月22日，国家再次作出调整，决定从7月1日起取消黄磷的特别出口关税，出口关税从70%下调至20%。欧盟此时提出对中国限制黄磷出口的申诉，更是站不住脚的。 　　 　　 　　国家大幅下调黄磷出口关税，对于扭转磷化工行业的低迷局面虽构成短期利好，但从长期看，为保护环境、维持黄磷产业的可持续发展，必须对国内黄磷总产能进行调控。在王佩琳等专家看来，要彻底解决矛盾实现黄磷行业可持续发展，必须练好四项基本功。 　　 　　 　　——实现尾气的综合利用。黄磷尾气综合利用有三种途径，一是当作燃料，用作锅炉的热源；二是经过净化用来生产甲酸钠、甲酸等产品；三是经过深度净化用来生产甲醇等碳一系列化学品。据了解，以前黄磷尾气都被点天灯烧掉，既浪费了大量有用的资源能源，又造成了严重的环境污染。而如果用这些尾气来生产甲酸钠，每吨黄磷的成本可降低2000元，如果尾气经深度净化用来生产高附加值产品，每吨黄磷的成本甚至能降低4000元。据悉，针对国内黄磷生产，环保部即将出台强制性排放标准。此外，国家最近发布的黄磷行业新建项目准入条件，要求能耗指标必须低于每吨黄磷耗标准煤3.2吨，尾气综合利用率必须大于90％以上，已建成的项目经过技术改造也必须达到这个标准。 　　 　　 　　——加快磷渣综合利用。每吨黄磷副产磷渣近10吨，即使堆存处理也会造成污染，而如果用磷渣来生产水泥，每吨黄磷的成本能再降低400元。 　　 　　 　　——严控并淘汰小规模装置，新建黄磷项目的单线装置产能必须在1万吨/年以上。小规模黄磷装置由于尾气排放口多，不利于综合利用。按照国家今年出台的政策，产能5000吨/年以下的装置必须淘汰，而在一些地方，3000吨/年甚至1000吨/年的装置仍有不少。 　　 　　 　　——应争取电、煤、磷矿一体化，延长产业链，从低端产品向中高端产品转变。我国大部分磷化工企业产品单一，缺乏深加工，高附加值产品少。而在国外黄磷精细产品中，用磷化氢进行黄磷精制后产出的黄磷主要用于电子工业，销售价格是国内现有黄磷市场价的10倍。目前，我国企业已在深加工方面有了可喜的进步。据湖北兴发集团有关负责人介绍，六偏磷酸钠等精细磷化工产品正逐渐成为该公司的主导产品，其食用级、医药级和电子级等高附加值产品已占总产品数的50%以上，单位产品的附加值不断递增，抗风险能力随之增强。此外，据王佩琳介绍，电费约占黄磷总成本的60％。为此，国内黄磷企业相对集中的云、贵、川等西南地区的企业，可利用当地丰富的水力资源发电来生产黄磷。