摇摆的政策推手
为子
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被低价境外进口甲醇压制已久的国产甲醇制造商、贸易商,正在喘出有史以来最畅快的一口气。
“商务部决定自6月24日起,对原产于沙特阿拉伯、马来西亚、印度尼西亚和新西兰的进口甲醇进行反倾销立案调查。当天所有的国产甲醇制造商都在欢呼雀跃。”河南许昌一家甲醇汽油助剂生产企业也因此向下游多家甲醇汽油贸易商发出贺电以视同庆。
商务部正在密集展开的反倾销调查最终将以何种面目终裁,沙特等4国低价甲醇会否被课以重税,或将确立的反倾销税额又将是多少……所有这些问题,都将直接关系到中国甲醇生产商在国内的运销成本与产品竞争力。
甲醇被搀兑到汽油中生成甲醇汽油仅是甲醇的利用方向之一。华鲁恒升证券事务代表高先生介绍说,在该公司,甲醇就主要被用于制造醋酸、醋酐、甲醛、三甲胺等其他衍生产品的生产,而甲醇的另一个重要用途是,通过金属硅铝催化后其他方式,生成二甲醚,后者也是国际上流行的替代能源产品之一。
但在中国,关于甲醇的使用方向尤其是如何成为大宗替代能源的问题,却一直在政策的左右摇摆中老生常谈。在北美和西欧,甲醇掺烧汽油早在上个世纪就合法化。
中国目前高达2000万吨的设计甲醇年产能正是在2007年~2008年替代能源概念盛行、国际油价飙涨至147美元时形成的。但时运不济,眼下仅为60美元的国际原油价格,再次阻碍了中国全面推广甲醇汽油的步履。
本次商务部发起的反倾销案,背后的意图不难察觉:在中国对甲醇作为替代能源的需求没有正式形成前,必须保护国内由于开工率及负荷率不足,而导致生产成本居高不下的中国甲醇产业不会因境外货源的冲击而垮掉。“商务部作为政策推手,或许短期内不能改变甲醇企业的盈利状况,但最起码让国内甲醇企业看到了一丝希望——从心理层面来说,具有一定的提振作用。”天相投资顾问能源与基础设施组分析师称。
据《中国经营报》记者了解,陕西、甘肃两省很可能在下半年正式宣布在各自辖区内全面推行甲醇汽油销售。此前,山西是全国最大的省级试点,而四川省通过出台M15地方标准(即搀兑比例为15%,下同),已经让甲醇汽油在该省具有普适意义。
但国家层面的标准一日不出,甲醇汽油产业在国内的苦日子就难以到头。“商务部反倾销立案不久,国家虽已出台M85标准,执行期为2009年12月底,但事实上,掺兑比例超过70%以上的甲醇汽油,一般都不能直接用作汽车燃料,需对相关设备进行改造。”M85标准等同是在搞试验田,即谁愿意使用甲醇汽油就自己先改装车辆,而这笔改装费由谁来出、改装后的甲醇汽油油源能否保障、甲醇汽油如果不比常规汽油便宜,别人为什么要花费财力、物力去改装车辆……这一系列问题,显然都不是一两个简单的掺兑标准所能解决。
“不管未来确定的反倾销税率是60%还是30%,商务部举措都只能解决贸易争端,而对国内甲醇产业发展导向、以及甲醇会否正式全面推广的替代战略等工作进程 不会构成影响。”商务部研究院公平贸易所一位不愿具名的研究员说。
“国际油价盘桓在60美元的事实,已经让中国甲醇产业矛盾的焦点不再是如何保障能源安全,而是如何安全、稳步推进甲醇汽油试点实验。”官方的谨慎做法让中国甲醇产业产能在前、需求在后的时空倒置矛盾迅速放大,如今已到了决定甲醇汽油未来能否得到大力发展的关键时刻。
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