国家发改委正计划于2009年一季度完成核电中长期发展规划的调整工作，并上报国务院决策，同时将新开工建设浙江三门、山东海阳、广东腰古等处核电站。 此次调整将突破2007年底国务院批准的《核电中长期发展规划(2005～2020年)》目标，当时的目标值是，“到2020年核电运行装机容量争取达到4000万千瓦”。 同样将大幅调整的是风电装机容量目标值，最终将一举突破去年9月发布的《可再生能源中长期发展规划》中3000万千瓦的目标，甚至很可能修订为达到1亿千瓦。 在大幅调高核电和风电规划的同时，国家对火电机组将继续上大压小，加快大型高效清洁燃煤机组建设，并有可能将关停小火电的范围扩大到10万千瓦。此外，决策部门将继续推进煤炭资源整合，进一步加快核准开工建设一批影响重大的优质项目，培育大型能源企业集团。 大幅度提高核电、风电规划 2007年11月，国务院批准了《核电中长期发展规划(2005～2020年)》，当时确定的目标值是，“到2020年核电运行装机容量争取达到4000万千瓦”。如今，这一目标正酝酿突破。 有消息称，国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝曾透露，2020年核电装机容量将可能调高到6000万千瓦。 与核电相比，中国政府发展风电产业的最新目标更是“雄心勃勃”。 据悉，国家发改委目前正在酝酿的目标计划是，要按照融入大电网、建设大基地的要求，力争用十多年的时间，在甘肃、内蒙古、河北、江苏等地形成几个上千万千瓦的风电基地，实现2020年供电装机规模1亿千瓦。 而2007年9月中国政府发布的《可再生能源中长期发展规划》中提出的目标是，到2020年，全国风电总装机容量达到3000万千瓦。时隔一年半时间，目标值提高近4倍。 不仅如此，按照原来的“中长期规划”，到2010年“形成江苏、河北、内蒙古3个100万千瓦级的风电基地”，而在“十一五”规划中，风电基地数量被提高到5个。 能源优势项目集中化 在大力发展清洁能源的同时，中国政府正在加快大型能源项目向优势地域集中。 12月15日，中国能源建设史上迄今为止一次开工规模最大的煤电化项目群——总投资近400亿元的8个能源化工项目建设在宁东基地正式启动。 据专家测算，这8个能源化工项目，将形成1300亿元投资规模，直接消耗钢材约60万吨、水泥约100万吨，预计增加就业岗位4.5万个。 在宁东能源项目群正式启动之前的12月5日，位于安徽的两淮亿吨级大型煤电基地正式竣工投产，也标志着我国大型煤电基地建设正式启动。相关人士介绍，之前国家已经启动了包括两淮、宁东在内的大型煤炭基地建设目标，而实际上，目前更倾向于把之前的大型煤炭基地建设成为大型煤电基地，乃至突破煤电局限的大型能源基地。 除了煤电基地、核电站建设外，中国还将全面实施总投资达930亿元的西气东输二线工程，投资40亿元支持农村电网和城市电网改造，开工建设四川锦屏至江苏苏南±800千伏直流输电工程、成都千万吨级炼油厂等项目。 专家指出，国际金融危机给中国能源产业带来深刻影响，中国的能源供应正由持续偏紧向短期相对过剩转变。不过，本次危机也为优化能源结构、加快产业升级、促进清洁高效能源发展提供了条件。 淘汰传统落后产能 2009年，在加快大型、清洁高效能源项目建设的同时，国家将继续对传统煤电项目实施“上大压小”计划。 其中，电力方面将继续关停小火电机组。相关数据显示，“十一五”期间，我国政府计划关停5000万千瓦左右规模的小火电机组。到今年10月份，小火电机组已经累计关停3210万千瓦。 据测算，这些小火电机组关停以后，所需的电量由大机组代发，每年可节约燃煤4000万吨，减少二氧化硫排放68万吨，二氧化碳排放6500万吨。 而对于目前占全国煤炭产量40％的1.4万个小煤矿，国家将继续以资源整合为主要手段，引导大型企业实施兼并重组，乃至跨行业重组，同时鼓励煤、电、陆、港、化工、电解铝等相关产业联营和一体化发展，提高国家对能源的控制力和影响力。 在能源专家、国家信息中心研究员牛犁看来，上述举措显然有利于节能减排。他指出，小火电机组普遍存在规模小、成本高、污染严重的问题，在节能减排的政策取向下必须加以淘汰。