近日召开的国务院常务会议措辞严厉，决定从市场准入、环评监管、供地用地、金融政策、信息发布等方面入手严把产能过剩行业投资和扩张。现在这一调控大棒率先打向了煤炭行业。 　　8月28日，国家安监总局等14个部委联合下发《关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见》，要求到“十一五”期末把小煤矿数量控制在1万家以内。来自国家安监总局的数据统计，截至2008年底，我国共有小煤矿1.4座，占全国煤矿总数的90%。按照《意见》要求，我国将在未来一年多内关闭4000 多家小煤矿。 　　据了解，小煤矿是指年产30万吨以下的矿井，大部分为乡镇煤矿。关闭这些矿井也与时下热议的产能过剩相关。据了解，目前我国煤矿和在建煤矿总产能在31亿吨左右。而统计数据显示，2008年我国煤炭实际需求约27亿吨，产能过剩问题已经有所显现。煤炭产业集中度仍然偏低，鼓励和支持大型煤矿企业以收购、兼并、控股等多种方式整合改造小煤矿；也鼓励地方煤企与大型煤企进行整合。而山西提前布局的煤矿大整合正顺应了《意见》的要求。 　　近期，国内煤炭市场也基本保持平稳，以一向具有“晴雨表”之称的秦皇岛港为例，近期库存基本维持在500万吨的正常水平，而5500大卡动力煤价格也基本维持在590元/吨。