事件：煤化工产能过剩正成为整个行业不得不面对的问题。煤化工盲目发展的势头早已引起相关部门的重点关注，自进入2009 年以来，煤化工的产能过剩问题已经被三次点名。 时间表： 第一次被点名发生在2009 年2 月19 日的国务院会议上，会上审议并原则通过了石化产业和轻工业产业调整振兴规划。其中，石化产业振兴规划称将停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目，坚决遏制煤化工盲目发展势头。 第二次是2009 年5 月18 日，在国务院全文对外公布的石化产业调整和振兴规划中，重点强调原则上今后三年停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目，原则上不再安排新的煤化工试点项目，“重点抓好现有煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制甲烷气、煤制乙二醇等五类示范工程，探索煤炭高效清洁转化和石化原料多元化发展的新途径。” 第三次在2009 年9 月1～2 日召开的2009 陕西榆林新能源发展高层论坛上，业内专家对淘汰传统煤化工落后产能、科学发展新型煤化工进行了深入的探讨。煤化工的产能过剩问题再次被重点提及。国务院常务会议研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设，煤化工与钢铁、水泥等六大行业一起，被列入需要重点加强指导的行业。 一、传统煤化工产能过剩，甲醇最为严重 由于富煤少油的资源禀赋，煤化工成为我国化学工业的主体产业。全球石油紧张、价格高涨的红灯频闪，推动我国煤化工产业进入大规模发展时期。目前，我国是世界排名第一的煤化工大国，是世界上最大的煤制合成氨、煤制甲醇和电石生产国，并且是唯一一个大规模以电石法生产聚氯乙烯的国家。但是，传统煤化工的产能过剩问题也非常突出。其中甲醇产能过剩50%、电石和焦炭产能均过剩30%以上。14 个煤炭大省目前都在上煤化工项目。 在我国，有煤炭的地方几乎都上甲醇装置，地方政府为了发展当地经济，鼓励企业扩大产能。一些煤炭资源丰富的地区规定，如果要得到煤资源，就必须要在当地上煤化工项目，而上煤化工项目就必须先上甲醇。 我国的甲醇生产始于1957 年，在吉林、兰州和太原等地建有第一批以煤或焦炭为原料的甲醇生产装置。上世纪60 年代建成了一批中小型装置，并在合成氨工业的基础上开发了联醇法生产工艺；70 年代四川维尼纶厂引进一套以乙炔尾气为原料的年产9.5 万吨低压法装置。1995 年12 月，由国内设计的年产20 万吨甲醇生产装置在上海焦化总厂顺利投产，标志着我国甲醇生产技术向大型化迈出了新的一步。2000 年以后，国内两家科技公司开发 出拥有自主知识产权的大型低压法甲醇合成技术，在国内建设了一批大型甲醇装置。甲醇的发展带动了众多下游产业的发展，除了传统市场甲醛、醋酸及其下游衍生物外，更多的是应用到醇醚燃料、间接法煤制油和煤制烯烃产业。 据中国石油和化学工业协会统计，2008年我国甲醇产能2000万吨，产量1100多万吨。同年，我国甲醇表观消费量为1232.9万吨。目前，全国在建甲醇项目有25 个，年产能在860 万吨左右。此外，在各地已备案的项目中，甲醇产能为3400万吨。 二、造成产能过剩的原因 全国各地掀起大规模建设甲醇装置的热潮开始于2006 年。造成产能过剩的原因不完全是市场需求不足，也有对市场预测过分乐观，投资热情过高、速度过快，产能远远超过市场需求。 金融危机之前，随着石化行业整体进入景气期，相关原材料的价格快速上涨，最高峰时甲醇的出厂价达到4900元/吨，吸引了一大批煤制甲醇项目上马，仅内蒙古、陕西、宁夏等地就因煤化工热，新上甲醇项目约2000万吨。相关数据显示，2010年，当我国大部分现有煤制甲醇项目达产后，甲醇的产能大约可达到3200万吨，将严重超出市场需求。 上半年，受到金融危机、产能过剩和进口产品的影响，我国煤制甲醇及甲醇衍生物、焦炭和电石法PVC等行业延续了2008 年第4 季度的低开工率和低利润率水平。相关项目的开工率上半年以来持续走低，数据显示，上半年甲醇装置的开工率不到30%，二甲醚行业开工率不到20%。 尽管面临开工率不足的现状，今年以来，石化行业中部分产能相对过剩行业的投资增长仍然较快，投资冲动仍较高。从目前已经正式公布了本地区《石化行业振兴规划》的十几个省市看，三年振兴规划中，仅甲醇有的省就规划了1200万吨，有的省规划了600万吨。 三、国家采取行之有效遏制措施 政府及时出台了《石化产业调整和振兴规划》，明确提出要遏制煤化工产业的盲目发展。规划指出，将坚持控制产能总量、淘汰落后工艺、保护生态环境、发展循环经济以及能化结合、全周期能效评价的方针，重点抓好煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制甲烷气、煤制乙二醇等示范。 与早期大多数项目规模较小不同，随着相关部门提高了行业准入门槛，国内一些大的能源企业纷纷进入煤化工市场，以煤制甲醇为例，目前多数装置仍处在施工建设阶段，未能形成实际产能。如8 月18 日，冀中能源峰峰集团煤化工二期工程正式奠基启动，计划年产200 万吨焦炭、20 万吨甲醇，总投资额31.75 亿元。 这已是当地今年第9 个开工的煤化工项目。 四、煤化工产业调整势在必行 受制于下游市场需求持续萎缩，无论是煤制焦炭还是甲醇、电石行业，产能过剩的现状均已经到了必须解决的程度。 国际廉价的天然气制甲醇涌入我国市场，给我国煤基甲醇形成了巨大的压力。近几年，俄罗斯、伊朗、沙特阿拉伯等国家依托丰富而廉价的天然气资源建设了十几个大型甲醇项目。仅2007~2009 年已投产或将投产的甲醇项目产能累计就达920 万吨/年。2009 年2 月，中东地区甲醇完全成本仅1000 元/吨，而国内煤头甲醇成本至少也在1800 元/吨。更为严重的是，世界主要甲醇生产企业都将甲醇作为商品销售，自用量很少。 同时这些大型甲醇生产企业都拥有自己的远洋运输船队和储运设施，甲醇外销十分便利。根据甲醇装置建设的趋势，世界甲醇生产中心正在向南美、沙特、伊朗和中国转移。预计到2012 年，世界甲醇生产能力将达到9496 万吨，仅中东地区甲醇产能就在2500 万吨以上，其中将有一半以上的产品出口到亚洲。中国将成为世界甲醇生产商的目标市场，已是不争的事实。 对于面临国外低价进口甲醇冲击的煤制甲醇行业，如何调整产能显得更加重要。伴随着下游需求的不断萎缩，自从进入2009 年以来，一些厂家就已经调整了煤制甲醇的比重，除了关停部分产能、降低开工率外，既可以生产化肥又可以生产甲醇的联醇装置也多转化为生产化肥，现阶段还在开工的多为大型装置。同时，政府积极为甲醇行业开辟新的应用领域。 1、《车用燃料甲醇国家标准》推广将为甲醇企业带来新的生机 2009 年5 月底6 月初，国家标准化委员会陆续公布的《车用燃料甲醇》和《车用甲醇汽油(M85)》国家标准，是国家统一规范甲醇燃料市场的第一步，这符合国家新能源政策大政方针。使得甲醇在燃料领域的应用有了法规依据，这预示着国家正在宏观政策上，循序渐进地对甲醇汽油推广的明确态度。 《车用燃料甲醇国家标准》已经颁布并在2009 年11 月开始实施，车用燃料甲醇迎来了在全国全面推广和发展的契机。如果甲醇汽油正式获批在全国范围内推行，按照2008 年中国汽油消费量6400 万吨来计算，用于M15 调油的甲醇消耗量将近1000 万吨，节省1000 万吨汽油的减排与经济性，及应用1000 万吨甲醇创造的经济利益将为非常的可观，减排方面的效果同样显而易见。 2、直接甲醇燃料电池技术将成为电能的可再生清洁能源 由中科院长春应化所、中科院大连化物所等单位共同承担的国家“863 计划”目标导向项目——直接甲醇燃料电池技术日前通过了科技部组织的中期项目检查，并获得9 项发明专利，两项实用新型专利。 直接甲醇燃料电池是一种将化学能连续不断地转化为电能的可再生清洁能源。自20 世纪60 年代初问世以来,以其操作温度低、能量效率高、无电解质腐蚀、无环境污染、安全可靠等特点,迅速发展成为国际高新 技术竞争中的重要热点。我国对燃料电池高度重视并列入国家科技中长期发展规划,属能源、交通、电子等领域的重要研究方向和急需开拓的尖端高技术。2007 年5 月中科院长春应化所与中科院大连化物所、南京师范大学和南通海阳新材料科技有限公司联合，经过2 年多的联合攻关，突破催化剂制备及性能，电极及膜电极集合体制备工艺、电池结构改进等技术关键，批量制备出性能优良的多种催化剂和高性能膜电极集合体，组装出自呼吸电池及主动式电堆,实现自呼吸电池甲醇燃料电池组与笔记本电能连用。 甲醇燃料电池特别适合中小型电源，如移动式长效发电系统、便携式电源等,对于国民经济和国防建设等均具有重要意义。