天然气是当今世界的理想能源，“天然气经济效应”将推动我国的能源革命、环保革命、产业革命向着一个崭新的阶段发展。发展天然气化工产业，将全面推进“工业强市”进程，促进经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。天然气涨价的各种传闻不绝于耳。 　　 上海 涨价影响小 　　上海燃气集团的统计数据显示，天然气价格上调后，上海居民的用气情况相对平稳，2008年11—12月，上海中心城区居民管道燃气用户用气量未出现下降，反而略有上升，比上一年同期上升了约20％左右。 　　去年11月10日起，上海上调居民用户燃气价格，人工煤气由原来每立方米1.05元和0.90元统一调整为1.25元，天然气由2.10元调整为2.50元，调价幅度控制在20％以内，同时取消了超基数的优惠价格，从价格政策上鼓励节约用气。 　　据分析，上海居民燃气主要用于炊事和沐浴，属刚性需求，而且燃气价格与可替代能源相比仍相对优惠，因此调价对上海居民的用气行为没有产生明显影响。 　　不过，上海燃气集团有关人士表示，上述两个月的居民用气量，尚不能说明问题。因为这两个月用气量的上升，除了居民生活水平提高的原因之外，也不排除燃气企业加大抄表力度，使部分以前未抄到的表集中抄进。同时，由于上海人性化地规定调整方案实施后首次抄表量按老价格计价的政策，也有少量自抄用户因此多抄表内读数。 　　多数用户认为，从长远看，价格调整有助于他们改变用能习惯，促进节约用气和高效用气。 　　　广州 　　听证会延后 　　广州春节期间天然气没有涨价，而原定于春节前夕召开的广州市管道天然气正式销售价格听证会，将延期择机举行。 　　在此之前，广州市物价部门发布公告，广州管道天然气正式销售价格方案听证会将于1月22日举行，将提交3套听证方案给代表们讨论。方案一提议，居民用户价格上调5分钱至3.50元/立方米。此举让部分广州市民无法接受：目前国际油价大幅跌落，广州天然气为何还要上涨？ 　　对此广州市物价局认为，自2006年广州各区陆续置换天然气后，一直没有正式定价，只是2007年11月开始执行3.45元/立方米的试用价，试行一年，一年后物价局将根据市场反应及上、下游经营公司运作情况，按照价格定价程序确定正式价格。现在试用价执行已经超过一年时间，到了该对天然气正式定价进行听证的时候了。 　　但广州市政府认为，考虑到金融危机对全市企业生产和市民生活的影响，并为保持节假日期间公用事业价格稳定，确保广大市民过上一个安定祥和的春节，春节期间不宜对管道天然气价格作出调整，原已拟定的管道天然气正式销售价格方案听证会将择机召开。 　　 沈阳 　　暂时不调价 　　虽然沈阳市政府考虑到居民、尤其是低收入居民承受能力，决定暂时不涨价。但对沈阳煤气总公司来说，却不得不承担低价带来的亏损。 　　据介绍，沈阳市有130余万民用户和6000工业户、1万余小经营户。每天的燃气需求量约为90万—100万立方米，高峰时期可达到115万立方米，并且燃气用户在130余万户的基础上以每年至少3万户以上的速度增长。 　　供应沈阳市的燃气主要有4种来源：辽河油田的天然气、抚顺矿井瓦斯气、沈阳炼焦煤气有限公司的人工煤气、沈西地区打井开采的浅层天然气。但是这4种气源远远不能够满足需要，每日沈阳燃气需求的60％来自外埠购买的高价气源。沈阳市煤气总公司多方开辟气源弥补沈阳供气缺口。 　　由于全国各大气源厂在市场化运作下，气源出厂价一天一变、一天多变的情况时有发生。加之长途运气、生产液化空混气直接导致供气成本激增至每立方米6.5—7元。而沈阳市民用燃气售价仍是每立方米2.4元。商业用户燃气售价是每立方米3.6元。沈阳市煤气总公司在保证气源稳定供应的情况下，最大程度降低成本，减少企业的损失。 　　一、天然气资源开发利用现状 　　据报道，世界已探明的天然气总储量为179.53万亿m3，并持续保持增长态势。天然气资源最为丰富的地区为俄罗斯的远东地区，其次是中东石油国家，另外拉美地区的天然气储量也相当可观。世界天然气储量分布情况为：俄罗斯、伊朗和卡塔尔的天然气储量约占全球天然气的56.4％，其他地区占约44.6％。到目前为止，全球共有约123个平均储量达3.24亿桶油当量的陆上天然气开发项目，126个平均储量达3.44亿桶油当量的浅水天然气项目（不包括伊朗北方气田和南帕斯气田）。 　　世界天然气产销基本平衡，总消费量约为24000亿m3/年，主要消费在工业、民用、商业、电力以及燃料等领域。其中工业用气占世界总消费量的40％，民用气占20％，商业和电力用气约占25％，其它则为15％。其中，美国和西欧化工用天然气的消费量占世界化工用气量的45％左右，而世界范围内的化工行业消费天然气量在1200亿m3左右，约占天然气总消费量的5％。 　　天然气是21世纪消费量增长最快的能源，占一次性能源的比重将越来越大。预计2010年全球天然气消费量为3万亿m3，天然气在一次性能源中的消费比例将达到25％;2020年天然气消费量可达到每年4—4.5万亿m3，将超越石油或与石油持平成为第一能源。 　　我国天然气资源量达47万亿m3，常规天然气资源量达38.04万亿m3，其中陆地资源29.9万亿m3，占78.6％；海上资源8.14万亿m3，占21.4％；可采储量预测可达14万亿m3。陆上天然气主产区位于塔里木、四川、陕甘宁、准噶尔、柴达木等高原边远地区，海上天然气主产区位于南海、东海、渤海等海域。 　　随着我国天然气管网建设逐渐铺开，国内天然气消费呈现高速增长态势，每年以10％的速度增长。2007年，我国天然气产量693.1亿m3，增长23.1％。预计到2010年，我国天然气产量可达800亿m3，2012年消费量将突破1400亿m3。据中石油预计，到2010年，我国天然气消费缺口将达到300—400亿m3，2015年达到500—600亿m3，2020年达到800—900亿m3。 　　天然气利用政策 　　为缓解天然气供需矛盾，有效遏制不合理需求，引导合理利用天然气资源，优化天然气使用结构，促进节能减排，2007年8月30日，国家发展改革委颁布《天然气利用政策》，将天然气利用领域归纳为四大类，即城市燃气、工业燃料、天然气发电和天然气化工。并根据不同用户的用气特点，将天然气利用分为优先类、允许类、限制类和禁止类。其中，居民生活用气等城市燃气为优先类，将得到政策的支持和保障，天然气化工、部分地区的天然气发电等项目被列为限制类和禁止类。 　　尽管近年来天然气发电具有较高的增长率，但由于缺乏足够的政策支持，其发展将被限制在沿海经济发达地区和调峰发电，国家将严格天然气发电与天然气化工项目核准、备案工作，明确禁止以大、中型气田所产天然气为原料建设LNG项目。天然气化工、化肥项目等面临来自政策和价格的负面影响，增长前景堪忧。附加价值高、环保要求高、经济效益好，将是天然气未来发展的重点目标。 　　国家将进一步深化天然气价格改革，完善天然气价格形成机制，逐步理顺天然气价格与可替代能源价格的关系，充分发挥天然气价格在调节供需关系中的杠杆作用。国家将逐步提高天然气井口价格，实现天然气价格并轨，统一实行天然气政府指导价政策。