年还未过半，化肥行业却经历了前所未有的重大变化：先是定价市场化，接着又被列为淘汰落后产能重点领域。这一系列重大政策调整，意味着国家将不再碍于“支农产业”的情面，对该行业长期供大于求局面痛下整改决心。 　　今年5月3日，国家发改委公布了淘汰落后产能的规划目标，明确了钢铁、有色金属、轻工、纺织和石化等五大产业在未来3年产能淘汰指标。石化产业淘汰落后产能的重点领域是炼油、化肥、农药、电石、甲醇等。根据国家发改委的规划，对化肥企业将通过上大压小、产能置换等方式，淘汰技术落后、资源利用不合理的产能。为了保证上述规划目标的实现，国家发改委表示，将通过修订完善产业政策、建立产能退出机制、推进企业技术改造等手段，加快淘汰落后产能。具体措施包括提高准入门槛，加强清洁生产审核，实施差别电价等。 　　而自2009年1月25日起，国家将国产化肥出厂价格、除钾肥外的进口化肥港口交货价格由政府指导价改为市场调节价。取消对已放开的化肥出厂价格实行最高限价以及对化肥流通环节价格实行差率控制等各项临时价格干预措施。 　　据了解，目前我国化肥市场总体供大于求。尽管化肥行业面临生死考验的呼救声屡屡响起，但该行业供大于求的局面已经维持了数十年，并且越来越严重。截至2008年底，全国尿素年产能已达5900万吨（折纯量，下同）。2008年尿素年需求量为5０00万吨左右，产能过剩９00万吨左右，基本依靠出口来消化。2009年全国新增产能约为430万吨，总产能将达到6300万吨。全国工农业化肥用量总和为5200万～5300万吨，产能过剩超过1000万吨。预计未来几年，国内尿素市场供大于求的趋势不会改变。 　　记者了解到，针对化肥行业长期供大求的局面，国家有关部门曾多次进行过专题调研，但一触及到“支农产业”这一敏感点时就会手软，以致于每次改革政策都会留有“优惠”余地。其结果，化肥企业长期良莠难分。