调整化肥出口关税有利于扩大出口,扭转化肥行业困境
陈燕
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为促进化肥行业平稳运行,支持农业生产,7月1日起,中国将对化肥及化肥原料的出口关税进行调整。其中包括取消包括磷酸、氯化氨在内的27项产品的特别出口关税,调整尿素、磷酸一铵、磷酸二铵等三项化肥产品征收出口关税的淡旺季时段。值得注意的是,此次调整化肥出口关税,将有利于扩大中国化肥产品出口,有望扭转化肥行业困局。
当前国际金融危机造成世界经济衰退,各行业均出现一定幅度的下滑,市场需求大幅减弱,对中国石化行业出口造成沉重的打击。为有效应对金融危机,促进出口,中国此前从4月1日起,提高包括部分化工产品在内的3802个税号商品出口退税率。但由于调整退税涉及的化工品品种少,涉及品种的出口额也不大,其对化工行业整体出口的贡献可能非常有限。据中国石化协会统计数据显示,4月份中国石化行业出口交货值同比下降23.2%,降幅有扩大趋势。1-4月累计全行业出口交货值同比下降24.3%。同期,化工行业出口交货值同比下降23.5%,其中,基础化工原料下降32.1%,化肥下降24.1%。
目前,我国根据化肥出口价格与准价格的相对高低,分别采取不同的淡旺季税率。以磷酸二铵为例,旺季出口关税是110%,淡季是10%。根据此关税政策,化肥企业有了稳定的政策预期,可以合理安排生产经营计划,选择淡旺季适时进行出口。这对于化肥市场供大于求的局面无疑是个利好消息。但是我国化肥出口市场并不是一片光明。
据中国磷肥工业协会理事长武希彦表示,中国磷肥出口价格已经开始遭遇国际买家打压。他表示,北美和中国春季磷复肥需求小旺季刚过,国内磷肥企业库存偏高,印度、越南等国际买家得知中国调低磷肥出口关税和企业出口意愿强烈这一实际情况后,自5月下旬以来一直压低进口磷肥报价,目前给予中国64%磷酸二铵的出口离岸报价不足330美元/吨,扣除10%出口关税和相关检验、报关费用后,磷酸二铵的出口价比国内出厂价还低300多元/吨。在这种情况下,国内磷肥企业出口越多就会亏损越多,根本不可能通过出口拉抬国内磷复肥价格,更不可能借出口改变企业困局。
市场人士分析指出,今年国内化肥市场提前进入淡季,需求出现下滑,年内国内尿素产能过剩近1000万吨 国内化肥市场需求不足,而过高的关税税率又制约着化肥出口,且近期国际化肥市场需求依旧低迷,预计今年全球肥料消费量降至1.65亿吨,因此在这种时候降低相关产品的出口关税是非常必要的。预计调整化肥出口政策后,将改变国内化肥出口量大幅回落的现象,尿素、磷肥等产品出口量将会增加。由于目前国际尿素、磷肥价格较低,预计关税调整后,化肥出口价格将出现小幅下降,但出口企业将改变目前无利可图的局面,有望扭转化肥行业的困境。
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