韩志然：把现代化和谐首府建设推向新阶段 经过 3天在呼包鄂的参观考察后，昨日，自治区“呼包鄂”经济工作座谈会在呼市召开。呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市、阿拉善盟、巴彦淖尔市 6个盟市的相关负责人和自治区相关部门负责人参加了座谈会。座谈会上，与会人员畅所欲言，分别结合各自实际就如何应对当前形势、进一步加强合作实现自治区经济社会又好又快发展等进行了交流和沟通。本报特选取 6盟市相关负责人的发言刊发，以飨读者。 在自治区“呼包鄂”经济工作座谈会上，自治区党委常委、呼和浩特市委书记韩志然结合呼市实际，就进一步认清形势、坚定信心、有力应对，着力做好保增长、保民生、保稳定工作谈了工作思路和想法。 韩志然说，近年来，呼和浩特市认真贯彻落实科学发展观，按照自治区党委、政府的决策部署，解放思想、完善思路、真抓实干，经济社会总体上取得了“乳业起步、工业拉动、三产促进、城市提升、社会进步、民生改善”的明显成效。 受“三聚氰胺”事件、金融危机等影响，去年呼市经济增速相对放缓，低于全区平均增速 3.6个百分点。通过去年底到今年的不断努力，呼市初步扭转了全市经济总量尤其是工业经济下滑的趋势，已由去年 10月份以来的环比负增长，转变为今年的逐月攀升。从一季度预测数据来看，完成地区生产总值 278亿元，同比增长 13%；财政收入 48亿元，增长 15%；固定资产投资 14亿元，增长 10%，规模以上工业增加值 80亿元，增长 10.5%；社会消费品零售总额 154亿元，增长 20%。1— 2月份全市用电量增长 8.6%，是全区实现正增长的 3个盟市之一。下一步，呼市将继续加大保增长工作力度，保持全市各项主要经济指标逐月上升的局面，促进首府经济平稳较快发展。一是补足“短板”，着力做大工业。二是发挥中心城市优势，着力做强服务业。三是巩固“中国乳都”地位，着力发展设施农业。四是打造“一核双圈”，着力推进城乡一体化。要形成攻坚克难和狠抓落实的工作机制，努力完成保增长、保民生、保稳定的各项任务，把现代化和谐首府建设推向新的阶段。 莫建成：加速转型创新发展努力建设科学发展示范地区 自治区党委常委、包头市委书记莫建成在自治区“呼包鄂”经济工作座谈会上谈到包头市的经济社会发展情况时说，在自治区鼓励优势地区率先发展战略的推动下， 2008年，包头市地区生产总值、财政收入等主要经济指标在 2005年基础上翻了一番，经济总量居全国地级以上城市第 46位。 莫建成认为，呼包鄂地区总体上已步入工业化后期，城市间“竞合”、“竞融”势头强劲，推动主导产业强势发展、协同发展成为必然趋势。今年包头市组织实施 592个 5000万元以上的重点项目，总投资 2738亿元，年内投资达 1400亿元。同时要大力实施“百亿企业培育工程”和“中小企业升级工程”，年内力争销售收入超百亿元的企业增加到 5家，超 50亿元的企业达到 10家。 莫建成说，包头具有向南辐射、向西拉动、向北开放的优越区位，城市化率较高，以城带乡能力较强。包头对内要大力推进城乡共建，对外要积极铺设发展端口，主动与周边盟市和旗县互通互联，提升区域经济整体发展水平。一要以培育县域主导产业为重点加速城乡经济融合。二要以增强城市整体功能为核心加速城市化进程。三要以加强基础设施建设为依托拉大发展框架。在抓民生促和谐方面，包头今年投入 60亿元继续为人民群众兴办 20件 48项好事实事。要增强城乡居民对就业状况和创业环境、对增收状况和保障水平、对公共服务和生活环境的满意度。 杜梓：保增长促发展调结构上水平 鄂尔多斯市委书记杜梓在自治区“呼包鄂”经济工作座谈会上说，去年鄂尔多斯经济一路走高，但在 10月份后，全球金融危机特别是国内经济下行对鄂尔多斯市的影响凸显，市场需求萎缩，煤炭、 PVC、甲醇、硅铁等工业产品价格大幅下跌，纺织企业亏损，电力负荷下降，部分企业停产、半停产。面对经济发展面临的困难和压力，鄂尔多斯市委、市政府全力落实自治区党委、政府决策部署，千方百计帮助优势企业渡难关。一是切实解决企业低成本竞争问题，制定出台了降低电价和天然气价格、降低企业养老保险缴费比例、缓缴土地使用税、建立工业企业发展专项贴息资金等 10项措施，稳定企业生产经营。二是确保优势产业发挥作用，针对煤炭市场需求一度放缓、价格下跌的情况，先采取限产保价措施，在价格稳住后，又多方开拓煤炭市场，避免了煤炭产业大的起落。一季度，全市共产销原煤 6169万吨，增长 26%。三是做大政府信用平台，切实解决企业融资难的问题，中国银行、国家开发银行等金融机构 3年向鄂尔多斯市授信额度 420亿元，年内投放 200亿元，目前已到位 30多亿元。今年 1— 2月份，鄂尔多斯市规模以上工业企业完成增加值 109.38亿元，增长 21.6%；利润总额 42.9亿元，增长 33.3%；新增从业人员近 8000人；综合效益指数 510.75，增长 76.73点。 杜梓说，今年鄂尔多斯市保持经济平稳较快发展的奋斗目标是：地区生产总值达到 2000亿元，增长 20.5%；工业增加值达到 1030亿元，增长 23.5%；财政收入达到 320亿元，增长 20.8%；全社会固定资产投资达到 1500亿元，增长 40.2%；城镇居民人均可支配收入达到 25000元，增长 28.6%；农牧民人均纯收入达到 8000元，增长 13.4%。 王素毅：坚定信心抢抓机遇努力推动全市经济平稳较快发展 巴彦淖尔市委书记王素毅说，通过 3天的参观考察，自己最突出的感受就是很受教育和启发，同时也倍感压力。同在金融危机下，呼包鄂三市调整思路很快，抢抓机遇，自主创新，突出产业多元、产业延伸、产业升级，成为内蒙古优势特色产业的集聚地区。 王素毅说， 2008年，巴彦淖尔市地区生产总值完成 439.1亿元，增长 17.8%,地方财政总收入按新口径完成 50.3亿元，同比增长 25.9%。巴彦淖尔市经济社会发展中有三个薄弱环节和一个严峻挑战就是，发展后劲不足、城镇居民和牧民收入相对较低、生态环境保护压力较大。同时，受国际金融危机影响，工业经济受到很大冲击，部分企业经营困难是巴彦淖尔市最大的挑战。去年以来，面对经济形势急转直下的严峻挑战，巴彦淖尔市有针对性地采取了扶持工业企业、稳定扩大住房消费等措施， 1— 2月份全市整体经济平稳起步，开局较好。工业生产呈现回升态势，全市规模以上工业增加值同比增长 19.6%，固定资产投资完成 11.50亿元，是近年来开工最早的一年。下一步，巴彦淖尔市要壮大引领三次产业协调发展，在经济总量的扩张中实现保增长。进一步增强投资的主驱动作用，努力保持与经济发展相适应的投资规模，依靠投资拉动向投资和消费双向拉动转变。加大产业结构、城乡结构和区域经济结构的调整力度，推动经济发展方式转变。同时要认真落实各项惠民政策，让人民群众得到更多的实惠。 侯凤岐：迎难而上积极应对努力推动经济社会又好又快发展 在自治区“呼包鄂”经济工作座谈会上，乌海市委副书记、市长侯凤岐谈了乌海市的经济社会发展情况。侯凤岐说， 2008年，乌海市工业经济运行先扬后抑，上半年工业产品产销两旺带动工业快速增长。 8月份以后，受国际金融危机的影响，工业经济由于产业结构、产品结构的特点，受冲击的程度相对于其他地区较大，全市规模以上工业企业停产半停产面达到 54%。主要是产品售价大幅下跌，市场需求严重萎缩，库存急剧增加，企业流动资金告急，多数主导产品产量锐减，工业增速大幅度下滑，约 1.5万名企业职工下岗或待业，地区经济社会发展不确定因素增多。面对复杂严峻的形势，乌海市委、市政府在自治区党委、政府的坚强领导下，积极采取了一系列应对措施，通过政策推动、项目带动、多方联动、投资拉动等一系列有效措施，很大程度上缓解了国际金融危机给乌海市带来的不利影响，经济下行趋势在一定程度上得到遏制。目前，乌海市电石、硅铁、 PVC、烧碱、纯碱、焦炭、水泥等产品售价都已明显回升，而且高于生产成本，近 1.2万人重新上岗。 2009年乌海市的主要预期目标是：地区生产总值确保增长 20%；地方财政总收入增长 25%；固定资产投资增长 30%等，这就需求乌海市要进一步加大固定资产投资力度，在重点项目建设、城市基础设施建设、生态建设、民生建设等方面确保完成固定资产投资 150亿元。同时要调整优化经济结构、保障和改善民生，让改革发展成果惠及全市人民。 鲍长青：抢抓危机中蕴藏的现实机遇加快经济社会发展 阿拉善盟盟委副书记、盟长鲍长青认为，自治区党委、政府召开呼包鄂三市经济工作座谈会，不仅有利于加快呼包鄂三市发展，对带动周边地区乃至全区经济社会发展也具有十分重要的作用。鲍长青说，近年来，阿拉善盟各项事业都有了很大发展与进步，经济实力有了提升，生产力布局日趋优化，发展活力进一步增强，发展条件逐步改善，人民生活水平显著提高。但从盟情特点和发展的阶段性特征比较和分析，一些影响发展的深层次矛盾和问题还比较突出，一是阿拉善地广人稀，但自然条件差，适宜人生产生活的面积少。二是矿产资源成矿条件好，但地质勘探程度和开放利用水平较低。三是生态环境局部好转，但整体脆弱局面没有根本改变。四是城镇化率较高，但城镇建设水平较低。五是人均 GDP相对较高，但经济总量小，集中资金办大事的能力较弱。从全区来看，阿拉善立地条件最差、环境最艰苦，各项事业正处在艰难的起步阶段，紧跟自治区快速发展的步伐，需要付出更多的艰辛和努力。鲍长青说，经过认真研究测算，阿拉善盟将今年全盟经济发展预期目标确定为：地区生产总值达到 215亿元，增长 21%；固定资产投资达到 140亿元，增长 32%；财政总收入达到 31.68亿元，增长 25%；城镇居民人均可支配收入达到 17200元，增长 15%；农牧民人均纯收入达到 7060元，增长 16%。当前和今后一个时期，阿拉善盟要以消除瓶颈制约为重点，抢抓国家、自治区扩内需、保增长、调结构、惠民生的政策机遇和原材料价格下降、投资成本降低等危机中蕴藏的现实机遇，加大投入力度，加强薄弱环节，扎扎实实地做好工作，推动经济社会又好又快发展。